Công văn 5228/UBND - DN
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát và xử lý, tham mưu xử lý các nội dung kiến nghị tại Báo cáo nêu trên và báo cáo quá trình xử lý kiến nghị của Công ty TNHH Hoàng Phú (đường Lê Duẩn, phường Phú Thuận, thành phố Huế); báo cáo kêt quả UBND tỉnh trước ngày 15/8/2017.
Công văn 6614/UBND - DN
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát và xử lý, tham mưu, dự thảo văn bản UBND tỉnh báo cáo Văn phòng Chính phủ, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) liên quan quá trình xử lý kiến nghị của Công ty TNHH Hoàng Phú (đường Lê Duẩn, phường Phú Thuận, thành phố Huế); báo cáo kêt quả UBND tỉnh trước ngày 25/9/2017.
Công văn 6614/UBND - DN
Dự án xây dựng Trung tâm Thương mại An Hòa của Công ty TNHH Hoàng Phú được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 31111000193 ngày 24/11/2010. Địa điểm thực hiện Dự án tại phường Phú Thuận, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế với diện tích 6.257 m2; Quy mô đầu tư: xây dựng 02 tầng, 01 tầng hầm với diện tích sàn 6.330 m2, tổng mức đầu tư 36 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện Dự án được ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư: Khởi công: tháng 7/2009, hoàn thành đưa vào hoạt động: tháng 12/2011.
Kể từ khi được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Công ty TNHH Hoàng Phú đã thực hiện đầu tư một số hạng mục như: thi công cơ bản hoàn thành phần kết cấu chính công trình. Giá trị thực hiện theo báo cáo của nhà đầu tư khoảng 40 tỷ đồng.
Việc dừng triển khai Dự án trong một thời gian dài vi phạm các quy định về đầu tư dẫn đến một số bộ phận hạng mục xây dựng dở dang xuống cấp gây bức xúc cho người dân địa phương, ảnh hưởng môi trường đầu tư.
Qua theo dõi, giám sát của cơ quan chức năng ghi nhận Dự án ngừng triển khai từ năm 2012, việc dừng triển khai Dự án trong một thời gian dài vi phạm các quy định về đầu tư dẫn đến một sổ bộ phận hạng mục xây dựng dở dang xuống cấp gây bức xúc cho người dân địa phương, ảnh hưởng môi trường đầu tư trên địa bàn tỉnh.
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan đốc thúc đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án tại Công văn số 5441/UBND-CT ngày 17/10/2013 và Thông báo số 377/TB-UBND ngày 02/12/2013 về Kết luận của tại buổi họp rà soát kết quả kiểm tra việc sử dụng đất của Đoàn kiểm tra Liên ngành thực hiện chỉ thị 134/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có nhiều văn bản gửi Công ty TNHH Hoàng Phú gồm các Công văn sau:
Các Công văn nêu trên được gửi đến Công ty TNHH Hoàng Phú nhưng đều không nhận được phúc đáp của nhà đầu tư.
Căn cứ Điều 67 Nghị Định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư 2005 “Nhà đầu tư khi tạm ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án đầu tư mà làm thay đối tiến độ thực hiện dự án đầu tư đã cam kết thì phải thông báo bằng văn bản với cơ quan nhà nước quản lý đầu tư về lý do và thời hạn tạm ngừng, giãn tiến độ thực hiện dự án chậm nhất 15 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án đầu tư”;
Căn cứ điểm d, khoản 1, Điều 17 Nghị định 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 về giám sát và đánh giá, đầu tư Chủ đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn khác “Báo cáo 6 tháng và năm cho cơ quan đầu mối thực hiện giám sát đánh giá đầu tư thuộc Cơ quan chủ quản và Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư”;
Căn cứ khoản 2, Điều 71 Luật Đầu tư 2014 “Hằng tháng, hằng quý, hằng năm, nhà đầu tư, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan thống kê trên địa bàn về tình hình thực hiện dự án đầu tư, gồm các nội dung: vốn đầu tư thực hiện, kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh, thông tin về lao động, nộp ngân sách nhà nước, đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, xử lý và bảo vệ môi trường và các chỉ tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực hoạt động”.
Thực tế trong quá trình triển khai Dự án nhà đầu tư hoàn toàn không chấp hành các Nghị định, Luật và các văn bản có liên quan nêu trên. Tuy nhiên, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn gia hạn tiến độ Dự án và liên hệ với nhà đầu tư tại các Công văn nêu trên nhưng Công ty TNHH Hoàng Phú vẫn không nộp hồ sơ gia hạn tiến độ và điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư cũng như phúc đáp sở, ban, ngành có liên quan.
Dự án chậm tiến độ và ngừng thi công trên thực địa trong một thời gian dài; quá trình thực hiện, nhà đầu tư không thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện Dự án theo quy định, Sở Kế hoạch và Đầu tư không thể liên hệ được với Người đại diện theo pháp luật của Công ty TNHH Hoàng Phú.
Vì các lý do nêu trên, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã có chủ trương thu hồi dự án Trung tâm Thương mại An Hòa tại Công văn số 1929/UBND-CT ngày 11/4/2016 và chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát các thông tin việc thế chấp Dự án tại các Ngân hàng tại Công văn số 835/SKHĐT-QLGSĐT về việc thế chấp dự án Trung tâm Thương mại An Hòa gửi đến tất cả các Ngân hàng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Qua đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã nhận được Công văn số 10/NHNo-BC ngày 27/4/2016 của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chi nhánh Phú Lộc về việc thế chấp Dự án. Tại báo cáo được biết Công ty TNHH Hoàng Phú đã bảo lãnh cho 3 đơn vị là: Công ty cổ phần Vật liệu xây dựng Hancico Miền Trung, Doanh nghiệp Tư nhân Thương mại Hoàng Long và chi nhánh Công ty cổ phần AKCT; số tiền thế chấp chấp Dự án là 13.401.000.000 đồng, cộng với nợ lãi là 8.399.000.000 đồng, nên tính đến thời điểm nhận được phúc đáp của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chi nhánh Phú Lộc thì Cty TNHH Hoàng Phú có trách nhiệm với khoản nợ tại chi nhánh là 21.800.000.000 đồng.
Ngày 15/4/2016, Công ty TNHH Hoàng Phú có Công văn số 1/2016/TTrGH báo cáo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế xin tháo gỡ khó khăn xây dựng Trung tâm thương mại An Hòa và UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã có Công văn 2684/UBND-XTĐT ngày 16/5/2016 giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu xử lý.
Ngày 02/6/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức cuộc họp để giải quyết, xử lý dứt điểm các vấn đề liên quan đến Dự án theo đúng quy định của pháp luật, cụ thể: Giấy chứng nhận đầu tư, Dự án đã chậm tiến độ hơn 04 năm là vi phạm các quy định của Luật Đầu tư và Luật Đất đai do đó dự án Trung tâm Thương mại An Hòa đủ điều kiện để thu hồi. Tuy nhiên, để hỗ trợ, tạo điều kiện cho nhà đầu tư Liên ngành thống nhất các nội dung đề nghị Công ty TNHH Hoàng Phú thực hiện một số nội dung sau:
Tuy nhiên, đến thời hạn nêu trên nhưng Công ty TNHH Hoàng Phú vẫn không tổ chức thực hiện các nội dung theo yêu cầu tại cuộc họp nên ngày 20/7/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 29/QĐ-SKHĐT về việc chấm dứt hoạt động dự án Trung tâm thương mại An Hòa của Công ty TNHH Hoàng Phú, lý do Công ty TNHH Hoàng Phú vi phạm điểm g, khoản 1, Điều 48 Luật Đầu tư năm 2014, dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động “Sau 12 tháng mà nhà đầu tư không thực hiện hoặc không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư và không thuộc trường hợp được giãn tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điêu 46 của Luật này”. Đồng thời, Công ty TNHH Hoàng Phú có trách nhiệm hoàn thành các thủ tục thanh lý Dự án đầu tư theo quy định của Pháp luật và tự thanh lý tài sản theo quy định.