
Nhiều bức xúc của DN thủy sản vẫn chưa được các
cơ quan chức năng trả lời thỏa đáng tại buổi đối thoại
Việc ngành chức năng mà cụ thể là Cục Quản lý Chất
lượng Nông lâm sản và Thủy sản (NAFIQAD) kiểm soát chất lượng sản phẩm
XK bằng cách đến từng DN theo sự lựa chọn của mình để lấy mẫu kiểm
nghiệm các lô hàng thành phẩm trước khi XK được nhiều DN kiến nghị nhất.
Bức xúc chứng nhận kiểm nghiệm của NAFIQAD
Ý kiến chung của DN là việc lấy mẫu kiểm tra của NAFIQAD tốn kém,
không cần thiết, không hiệu quả, làm chi phí lên cao, đánh đồng DN có
điều kiện sản xuất tốt với DN có điều kiện kém, làm mất thời gian của DN
mà không hiệu quả. Trong năm 2011, việc kiểm tra tăng cao nhưng mức độ
và số lô hàng thủy sản XK bị các nước cảnh báo không giảm ! Cách tốt
nhất mà DN đề nghị là Bộ NN-PTNT phải kiểm soát chất lượng VSATTP thủy
sản tại nguồn (vùng nuôi, con giống, đánh bắt…).
Ông Nguyễn Hữu Dũng - Phó Chủ tịch Vasep bức xúc: NAFIQAD lấy mẫu
kiểm tra nhưng phí kiểm tra buộc DN phải trả giá cao, trong khi tại
khoản 1 Điều 48 Luật ATTP quy định: Chi phì lấy mẫu và kiểm nghiệm thực
phẩm để kiểm tra, thanh tra ATTP do cơ quan quyết định việc kiểm tra,
thanh tra chi trả.
Trong khi đó, theo ông Nguyễn Tuấn Anh - TGĐ Cty Út Xi, một DN khách
hàng Nhật Bản cho biết, giấy chứng nhận đạt chất lượng ATVSTP của Cty
ông do NAFIQAD cấp là chưa đủ, chỉ những kiểm nghiệm mà họ đồng ý mới có
giá trị. Do vậy, để XK hàng qua Nhật Cty Út Xi phải gửi mẫu qua Nhật
Bản, Thái Lan kiểm nghiệm để được khách hàng Nhật chấp nhận.
Đồng tình với ý kiến này, ông Dương Ngọc Minh khẳng định : Chứng nhận
kiểm nghiệm của NAFIQAD không có giá trị ở một số thị trường Châu Âu.
Thị trường Canada, thị trường Mỹ, chứng nhận này cũng không có giá trị
vì trước khi xuất hàng đi, nhà XK phải được phía bạn đồng ý thì mới xuất
hàng.
Ngành chức năng... không thay đổi
Thay bằng việc đi thẳng vào các kiến nghị của DN, trong đó có nội
dung bãi bỏ cách lấy mẫu kiểm nghiệm lô hàng thủy sản XK, ông Nguyễn Như
Tiệp - Cục trưởng NAFIQAD cho rằng: Quan điểm của Bộ NN-PTNT là kiểm
soát tiếp cận theo chuỗi giá trị thủy sản (hiểu đơn giản chuỗi là cả quá
trình từ đầu đến thành phẩm - PV). Từ năm 2011, Bộ NN-PTNT đã đẩy mạnh
việc kiểm soát theo chuỗi ngày càng tốt hơn, theo các chuẩn mực quốc
tế… Công tác xã hội hóa việc kiểm nghiệm cũng đang được đẩy mạnh với 50%
số mẫu kiểm nghiệm là do các phòng xét nghiệm bên ngoài Bộ NN-PTNT thực
hiện. Phí kiểm nghiệm hiện nay có mức bình quân là 972 ngàn đồng/lô
hàng XK, giảm so với mức trên 1 triệu đồng/lô trước đó…
Sau khi nêu lo lắng lớn nhất của mình là dịch bệnh của thủy sản, thủy
sản VN bị nhiễm kháng sinh cấm… Bộ trưởng Bộ NN-PTNT Cao Đức Phát khẳng
định! Bộ sẽ tăng cường chặt chẽ hơn nữa trong kiểm tra, kiểm soát chất
lượng VSATTP thủy sản XK. Bộ trưởng khẳng định, vẫn giữ nguyên cách kiểm
tra lấy mẫu như từ trước đến nay của NAFIQAD. Tùy theo kết quả kiểm
tra, các DN sẽ được xếp loại (A, B, C…) để tăng hoặc giảm số lần kiểm
tra.
Về kiến nghị của DN là phải kiểm tra chất lượng thủy sản XK tại
nguồn, Bộ trưởng khẳng định : “Kiểm soát từ ao nuôi là đúng, nhưng cả
nước có hàng triệu ao nuôi, không thể có lực lượng giám sát !”. Chính
phủ và Bộ NN-PTNT đang chỉ đạo nhất quán theo hướng thủy sản phải đạt
chất lượng VSATTP, nhưng với chi phí thấp nhất, thủ tục đơn giản nhất...
Trước việc một số quy định gần đây không theo hướng này đã gây khó
khăn, bức xúc cho một số DN, Bộ trưởng cho biết, sẽ từng bước giảm lệ
phí, thúc đẩy xã hội hóa khâu kiểm nghiệm kiểm tra nhưng vẫn giữ các cơ
quan kiểm tra của ngành chức năng để kiểm chứng việc kiểm nghiệm của tư
nhân.
Như vậy, mặc dù các DN cũng như Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thuỷ
sản VN (Vasep) vẫn khẳng định: Chính sách kiểm soát an toàn vệ sinh thực
phẩm thủy sản XK đang gây thiệt hại về thời gian và vật chất cho các
DN, chi phí kiểm nghiệm cao… thì ngành chức năng vẫn giữ nguyên quan
điểm của mình. Sự bất đồng này khiến nhiều DN e ngại, kết quả sản xuất
kinh doanh của DN thủy sản năm 2012 sẽ khó đạt như mong muốn với chỉ
tiêu 6,5 tỉ USD.
|
Ông Trương Đình Hòe - Tổng thư ký Vasep :
Nhà
nước phải thay đổi cách tiếp cận kiểm soát VSATTP phù hợp thông lệ quốc
lệ và giảm giá thành cho DN. Cụ thể : Không áp dụng việc lấy mẫu kiểm
nghiệm bắt buộc của lô hàng làm điều kiện để cấp chứng thư XK; Không yêu
cầu DN phải có chứng thư của nhà nước khi nước NK không yêu cầu; Không
áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm mang tính trừng phạt vượt qua quy
định của Luật ATTP; Phải xã hội hóa công tác kiểm nghiệm, cho tư nhân
tham gia kiểm nghiệm. Phần lớn nguyên nhân lây nhiễm hóa chất, kháng
sinh cấm có nguồn gốc từ khâu nuôi trồng, do vậy phải kiểm soát kháng
sinh ngay từ đầu nguồn.
Theo Luật ATTP và thông lệ quốc tế, việc cấp chứng
thư XK không dựa trên, và không phụ thuộc vào việc lấy mẫu lô hàng kiểm
nghiệm mà phụ thuộc vào hiện trạng điều kiện VSATTP của cơ sở chế biến
đó. Ví dụ, để XK được vào Mỹ, DN hoặc nhà máy đó phải được Cục Quản lý
Thực phẩm và Dược phẩm Mỹ (USFDA) đánh giá, kiểm tra theo các tiêu chí
của họ như về điều kiện làm việc, vệ sinh, lao động… Nếu đạt thì được
xếp vào danh sách được phép XK sản phẩm vào Mỹ, được USFDA đề xuất với
Bộ Thương mại Mỹ cấp chứng thư XK vào Mỹ. Lưu ý, các kiểm tra của USFDA
không yêu cầu kiểm tra phân tích hoặc lấy mẫu kiểm nghiệm. Thị trường
EU cũng không yêu cầu kiểm tra lô hàng mà chỉ yêu cầu phù hợp với tiêu
chuẩn của EU.
|
Phạm Nguyễn