Góp ý dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT

Do có ý kiến khác nhau về kiểm dịch sản phẩm động vật đã qua chế biến, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp đã gửi văn bản xin ý kiến các đơn vị khác nhau, do quy định này ảnh hưởng tới cả doanh nghiệp, người dân sản xuất trong nước, xuất khẩu; kết quả phần lớn các ý kiến góp ý đề nghị không bỏ kiểm dịch sản phẩm động vật chế biến. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổ chức hội thảo với thành phần là các cơ quan quản lý đại diện các Cục, Vụ chức năng thuộc Văn phòng Chính phủ; các Hiệp hội Chăn nuôi; Hiệp hội EuroCham; Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương; Hiệp hội Sữa Việt Nam; đại diện các doanh nghiệp nhập khẩu và các đơn vị chức năng thụộc Bộ. Tại Hội thảo các Hiệp hội chăn nuôi, các doanh nghiệp xuất khẩu thông nhất không bỏ kiểm dịch sản phẩm chế biến, với lý do cơ bản như sau:

+ Không bỏ kiểm dịch các sản phẩm chế biến (trong đó có sữa) là phù hợp với Luật thú y thế giới (OIE Code); Luật thú y Việt Nam cũng hài hòa với quy định của OIE, phù hợp với biện pháp các nước trong khu vực và trên thế giới đang áp dụng yêu cầu kiểm dịch các sản phẩm động vật trên cạn đã qua chế biến sử dụng làm thực phẩm có nguồn gốc từ Việt Nam. Không ảnh hưởng đến việc xuất khẩu các sản phẩm động vật từ Việt Nam sang các nước cụ thể: Thịt và các sản phẩm thịt đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn; sữa và các sản phẩm sữa đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn; mật ong và các sản phẩm từ ong đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn; trứng và sản phâm từ trứng đã chê biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn.

"+ Các'nước trong khu vực và trên thế giới đang áp dụng yêu cầu kiểm dịch các sản phẩm động vật trên cạn sử dụng làm thực phẩm cụ thể: Thịt và các sản phẩm thịt đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn; sữa và các sản phẩm sữa đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn; mật ong và các sản phẩm từ ong đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn; trứng và sản phẩm từ trứng đã chế biến ở dạng đóng hộp, bao gói sẵn.

'Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 35/2018/TT-BNNPTNT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT và Thông tư 20/2017/TT-BNNPTNT, trong đó sản phẩm động vật có nhóm mã HS 19, 21 và 22 thuộc nhóm sản phẩm động vật có nguy cơ thấp (đã-tiếp thu ý kiến đóng góp).

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 15/2018/TT-BNNPTNT ngày 29/10/2018 ban hành bảng mã số HS đối với danh mục hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, trong đó có Bảng mã số HS chương 19, 21 và 22 (đã tiếp thu ý kiến đóng góp).

- Ý kiến góp ý: Quy định rõ quy trình lấy mẫu kiểm tra giống như Chính phủ đã quy định quy tành kiểm trạ ATTP tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

+ Thông tư số 35/2018/TT-BNNPTNT đã tiếp thu ý kiến góp ý đối với nhóm sản phẩm động vật có nguy,cơ thấp (bao gồm sản phẩm sữa chế biến): Cứ 05 lô hàng sẽ lấy mẫu của 01 lô hàng ngẫu nhiên để kiểm tra, xét nghiệm; nếu phát hiện 01 lần vi phạm thì lấy mẫu liên tiếp 03 lô hàng để kiểm tra, xét nghiệm; nếu kết quả kiểm tra 03 lần liên tiếp đạt yêu cầu thì áp dụng tần suất 05 lô hàng sẽ lấy mẫu của 01 lô hàng ngẫu nhiên để kiểm tra, xét nghiệm. Như vậy đã cắt giảm tới 80% tần suất lấy mẫu kiểm dịch đối với sản phẩm động vật chế biến như thịt, trứng, sữa.

+ Thông tư số 35/2018/TT-BNNPTNT cũng đã quy định việc thực hiện thủ tục hành chính này trên cổng thông tin một cửa quốc 'gia, theo đó doanh nghiệp chỉ cần đăng ký, khai báo kiểm dịch và nhận kết quả trền cổng thông tin một cừa quốc gia, không phải đi lại đến nhiều cơ quan thú y.

 - Doanh nghiệp được đưa sản phẩm động vật có nguy cơ thấp về kho bảo quản để tránh lưu bãi tại cảng, giảm chi phí.

 - Miễn kiểm dịch sản phẩm động vật xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ.

 - Lô hàng nhập khẩu với mục đích làm mẫu có trọng lượng dưới 50 kg được miễn lấy mẫu kiểm tra, miễn Giấy chứng nhận kiểm dịch của nước xuất khẩu.

+ Ngày 28/9/2018, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có Công văn số 7603/BNN-PC gửi Văn phòng Chính phủ về việc đề xuất cách thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa đang chồng chéo giữa các Bộ, trong đó có sản phẩm sữa.

+ Ngày 08/10/2018 Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 9676/VPCP-KGVX gửi Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ xử lý đối với hàng hóa đang chồng chéo giữa các Bộ về kiểm tra chuyên ngành và báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định,

Khoản 2 Điều 37 Luật thú y đã quy định nội dung này, cụ thể như sau: “Động vật, sản phẩm động vật có trong Danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cần thuộc diện phải kiểm dịch trước khi xuất khẩu theo yêu cầu của nước nhập khẩu, của chủ hàng và trước khi nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, kho hải quan, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam phải được kiểm dịch