Tel: +84 24 35742022 | Fax: +84 24 35742020

Không để quyết định hành chính xâm hại quyền lợi nhà đầu tư

Thứ tư, 13-01-2021 | 15:14:00 PM GMT+7 Bản in
Quyết định giao đất cho doanh nghiệp dự án gắn liền với quyền lợi và nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp đó ngay từ thời điểm bắt đầu triển khai dự án. Việc bất ngờ giao đất lại cho doanh nghiệp khác sau 12 năm triển khai dự án mà không trao đổi, lấy ý kiến cũng như tính đến quyền lợi tài chính của doanh nghiệp đầu tư ban đầu được cho là chưa thấu đáo và làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích, địa vị pháp lý của nhà đầu tư.

Cienco 5 đã nhận hàng trăm tỉ đồng từ Cienco 5 Land

Không chỉ đang gây nhiều tranh cãi, Quyết định 5269 được UBND TP.Hà Nội ban hành mới đây điều chỉnh giao đất thực hiện dự án Khu đô thị Mỹ Hưng - Cienco 5 (huyện Thanh Oai, Hà Nội) từ Công ty Cổ phần phát triển địa ốc Cienco 5 (Cienco 5 Land) thành Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 - CTCP (Cienco 5) còn được nhìn nhận là chưa thấu đáo do không có trao đổi hay lấy ý kiến của doanh nghiệp. Điều chỉnh này đang khiến doanh nghiệp sửng sốt và lo lắng ở chỗ, Cienco 5 Land mới là doanh nghiệp được UBND tỉnh Hà Tây có quyết định giao đất chính thức vào năm 2008 để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Mỹ Hưng. Đây là 1 trong 3 dự án bất động sản nhằm thực hiện hoàn vốn cho dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây mà Cienco 5 Land đang đầu tư xây dựng.

Đại diện Cienco 5 Land - Tổng Giám đốc Đỗ Trung Kiên - cũng cho hay, trước thời điểm Cienco 5 Land được UBND tỉnh Hà Tây quyết định giao đất, HĐQT Cienco 5 vào cuối tháng 1.2008 ban hành Nghị quyết 103 thống nhất chủ trương chuyển giao các dự án trên địa bàn tỉnh Hà Tây từ Cienco 5 sang Cienco 5 Land để trực tiếp đầu tư phát triển dự án. Hai bên sau đó ký Hợp đồng kinh tế số 872 trong đó Cienco 5 giao cho Cienco 5 Land chịu trách nhiệm toàn bộ trực tiếp tổ chức, quản lý, đầu tư xây dựng và kinh doanh Hợp đồng BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây với mức khoán lợi nhuận mà Cienco 5 Land phải trích cho Cienco 5 là 2% tính trên giá trị Hợp đồng BT. Sau đó gần 2 năm, vào năm 2010, hai bên tiếp tục ký phụ lục hợp đồng kinh tế bổ sung quy định về mức khoán mà Cienco 5 Land phải trả cho Cienco 5. “Thực hiện thỏa thuận này, Cienco 5 Land sau đó chuyển đủ hơn 131,7 tỉ đồng cho Cienco 5” - ông Đỗ Trung Kiên nhấn mạnh.

Ngoài mức khoán lợi nhuận nói trên, Cienco 5 Land cũng thanh toán 510 tỉ đồng là khoản chênh lệch giữa tổng mức đầu tư dự án đường trục phía Nam với tiền sử dụng đất của các dự án hoàn vốn mà doanh nghiệp được giao để thực hiện các dự án hoàn vốn cho UBND TP.Hà Nội theo quy định của pháp luật và quyết định của UBND TP.Hà Nội.

Doanh nghiệp có thể khiếu nại, khởi kiện

Trao đổi với PV Báo Lao Động, Luật sư Nguyễn Đức Toàn - Giám đốc Công ty Luật Vimax Châu Á - nhìn nhận, có rất nhiều vấn đề trong quyết định điều chỉnh giao lại đất cho Cienco 5 mà UBND TP.Hà Nội ban hành mới đây. Dễ nhận thấy đầu tiên là ngay từ đầu, chấp thuận giao đất đầu tư được UBND tỉnh Hà Tây giao cho Cienco 5 Land căn cứ trên Hợp đồng BT, chứ không phải Cienco 5. Ngay sau đó Cienco 5 cũng có hợp đồng kinh tế giao cho Cienco 5 Land thực hiện đầu tư dự án và bù lại Cienco 5 Land phải có trách nhiệm chuyển lại cho Cienco 5 mức khoán lợi nhuận theo cam kết là 2% trên tổng giá trị hợp đồng.

Số tiền hơn 131,7 tỉ đồng mà Cienco 5 Land chuyển cho Cienco 5 sau đó thể hiện các cam kết và thỏa thuận giữa hai bên đã được hoàn thành. Do đó, việc UBND TP.Hà Nội nay lại ban hành một quyết định giao lại đất cho Cienco 5 đang làm xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư cũ là Cienco 5 Land. Chưa kể quyết định này cũng không hề có sự trao đổi, thỏa thuận với hai chủ đầu tư cũ - mới nhằm thống nhất nguyên tắc cấn trừ công nợ hay nghĩa vụ tài chính giữa hai bên, cụ thể ở đây là số tiền mà Cienco 5 Land đã chuyển cho Cienco 5 cũng như số tiền chênh lệch hàng trăm tỉ đồng về tiền sử dụng đất mà Cienco 5 Land đã nộp vào ngân sách nhà nước. “Nếu có thỏa thuận và thống nhất giữa các bên, quyết định điều chỉnh giao đất của UBND TP.Hà Nội mới là hợp lý” - luật sư Nguyễn Đức Toàn nhấn mạnh.

Đánh giá việc giao lại đất cho Cienco 5 trong trường hợp này là chưa đủ cơ sở pháp lý, làm xâm hại đến quyền lợi của nhà đầu tư cũ là Cienco 5 Land, luật sư Nguyễn Đức Toàn phân tích, nếu đúng trình tự, trước khi ký quyết định điều chỉnh giao đất, UBND TP.Hà Nội cần có cuộc họp với cả 2 bên nhằm thống nhất thỏa thuận về nghĩa vụ tài chính giữa chủ đầu tư cũ và chủ đầu tư mới, cũng như cách thức hoàn trả lại số tiền chênh lệch tiền sử dụng đất mà Cienco 5 Land đã nộp vào ngân sách nhà nước. “Trong trường hợp này, Cienco 5 Land hoàn toàn có cở sở pháp lý để khiếu nại quyết định điều chỉnh của UBND TP.Hà Nội và trường hợp TP.Hà Nội giải quyết không thỏa đáng các khiếu nại, doanh nghiệp có thể khởi kiện ra tòa để tuyên hủy quyết định điều chỉnh giao đất của UBND TP.Hà Nội”.

Đừng để quyết định hành chính xâm hại quyền lợi nhà đầu tư

Cũng theo Giám đốc Công ty Luật Vimax Châu Á, UBND TP.Hà Nội cần đánh giá lại quyết định điều chỉnh này bởi động thái này đang tạo ra một môi trường kinh doanh không lành mạnh, xâm hại đến quyền lợi của nhà đầu tư. Chưa kể theo các quy định hiện hành về đầu tư hiện nay, UBND TP.Hà Nội cũng cần tiến hành một cuộc rà soát tổng thể hiện trạng, tiến độ dự án xây dựng Khu đô thị Mỹ Hưng - Cienco 5 cũng như khoản tiền mà Cienco 5 Land đã đầu tư vào dự án để từ đây có căn cứ ban hành quyết định giao đất lại cho doanh nghiệp khác cũng như xác định nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư mới với chủ đầu tư cũ. “Việc này là rất cần thiết nhằm tránh tình trạng ban hành một quyết định hành chính xâm hại nghiêm trọng đến quyền lợi thực tế của chủ đầu tư” - luật sư Nguyễn Đức Toàn đưa ý kiến. N.P.V

UBND TP.Hà Nội cần xem xét lại vụ việc

Liên quan đến quyết định giao lại đất của UBND TP.Hà Nội, trao đổi với báo chí, ông Trần Minh Sơn - Trọng tài viên Trung tâm trọng tài Quốc tế Thái Bình Dương cho rằng, về nguyên tắc khi cơ quan quản lý nhà nước có những quyết định hành chính ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến một đối tượng cụ thể (trong trường hợp này là Cienco 5 Land), UBND TP.Hà Nội nên làm việc, trao đổi thỏa thuận trước và đề nghị Cienco 5 Land cung cấp hồ sơ để chứng minh, đồng thời đề nghị cả Cienco 5 cung cấp hồ sơ. Sau khi trao đổi với doanh nghiệp, UBND TP.Hà Nội mới nên đưa ra quyết định. Đúng hay sai chưa bàn nhưng UBND TP.Hà Nội cần xem xét lại vụ việc.

Cũng theo ông Trần Minh Sơn, trong trường hợp doanh nghiệp thấy quyết định đấy là sai, họ có quyền khiếu nại lên cấp trên của Hà Nội có chuyên môn là Bộ Tài nguyên và Môi trường. Nếu cấp bộ khẳng định quyết định của TP.Hà Nội là sai, UBND TP.Hà Nội cần thu hồi quyết định. Ngược lại, trường hợp bộ khẳng định quyết định của UBND TP.Hà Nội là đúng, doanh nghiệp có quyền khởi kiện ra tòa hánh chính để tuyên hủy. Tòa án sẽ là đơn vị có quyết định cuối cùng khẳng định quyết định của UBND TP.Hà Nội là đúng hay sai. N.P.V

Theo NHÓM PHÓNG VIÊN(Báo Lao động)

 

Ý kiến bạn đọc (0)