Việc Quốc hội vừa chính thức thông qua Luật Thương mại điện tử với tỷ lệ tán thành rất cao không chỉ đánh dấu một bước ngoặt về thể chế cho kinh tế số mà còn đặt vấn đề minh bạch xuất xứ hàng hóa vào vị trí trung tâm của môi trường giao dịch trực tuyến. Trong bối cảnh thương mại điện tử bùng nổ, giao dịch xuyên biên giới diễn ra với tốc độ và quy mô chưa từng có, xuất xứ hàng hóa không còn là thủ tục kỹ thuật thuần túy phục vụ thông quan hay hưởng ưu đãi thuế quan mà đã trở thành nền tảng của niềm tin thị trường, bảo vệ người tiêu dùng và của năng lực cạnh tranh quốc gia.

Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) giữ vai trò then chốt đối với việc xác định ưu đãi thuế quan theo các hiệp định thương mại tự do. Ảnh minh hoạ

Theo các chuyên gia, trong nhiều năm qua, việc xác nhận và chứng minh xuất xứ hàng hóa vẫn chủ yếu dựa trên chứng nhận xuất xứ (C/O) bản giấy với quy trình nộp, duyệt, cấp và xuất trình thủ công bộc lộ rõ nhiều hạn chế nhất định.

Báo cáo của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) công bố cuối năm 2023 đã chỉ ra xu hướng tất yếu là chuyển sang C/O điện tử với việc truyền nhận và xử lý dữ liệu xuất xứ hoàn toàn bằng phương thức số giúp giảm thời gian, tăng độ chính xác và khả năng chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan chức năng.

Tại Việt Nam, quá trình này đang được thúc đẩy mạnh mẽ nhưng với cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số quốc gia. Việc Thông tư 40/2025/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, quy định toàn bộ quy trình cấp và quản lý C/O thực hiện trên hệ thống eCoSys. Đây là bước đi mang tính bản lề cho phép doanh nghiệp khai báo trực tuyến, ký số và nhận C/O điện tử, đồng thời kết nối với Cổng thông tin Một cửa Quốc gia phục vụ kiểm tra, đối soát dữ liệu. 

Theo đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam, thời gian chờ đợi C/O bản giấy từ 3 đến 5 ngày, thậm chí kéo dài hơn một tuần trong một số trường hợp, đã và đang trở thành rào cản đáng kể với tiến độ sản xuất và giao hàng. Trong bối cảnh đó, số hóa C/O không chỉ là cải tiến thủ tục mà là yêu cầu sống còn để doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi thương mại điện tử xuyên biên giới. Điều đáng chú ý là Luật Thương mại điện tử vừa được Quốc hội thông qua đã mở rộng phạm vi tiếp cận của vấn đề xuất xứ hàng hóa, không chỉ giới hạn ở khâu xuất nhập khẩu mà bao trùm toàn bộ thị trường trực tuyến. 

Luật sư Nguyễn Thanh Hà, Chủ tịch Công ty Luật SB LAW nhận định: Ý nghĩa lớn nhất của Luật nằm ở việc Việt Nam lần đầu tiên có một văn bản luật chuyên ngành, thống nhất điều chỉnh toàn diện hoạt động thương mại điện tử, thay cho khung pháp lý phân mảnh trước đây dựa chủ yếu vào nghị định và thông tư. 

“Việc luật hóa trách nhiệm của nền tảng, minh bạch thông tin hàng hóa và kiểm soát gian lận xuất xứ chính là nền tảng của niềm tin số, yếu tố then chốt cho mọi giao dịch điện tử”, Luật sư Nguyễn Thanh Hà nêu rõ.

Đáng lưu ý, Luật Thương mại điện tử cũng quy định rõ trách nhiệm của chủ sàn trong việc kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, yêu cầu người bán cung cấp đầy đủ hóa đơn, chứng từ và cho phép cơ quan quản lý truy xuất dữ liệu khi cần thiết. Đặc biệt, nghĩa vụ gỡ bỏ gian hàng vi phạm trong vòng 24 giờ nếu phát hiện hàng giả hoặc gian lận xuất xứ đã chuyển vai trò của các sàn từ “trung gian thụ động” sang chủ thể có trách nhiệm pháp lý trực tiếp. Đây là thay đổi mang tính căn bản, bởi trong môi trường thương mại điện tử hàng hóa được chào bán xuyên biên giới chỉ bằng vài thao tác, xuất xứ hàng hóa chính là ranh giới giữa thương mại hợp pháp và gian lận thương mại.

Vận chuyển TEU thứ 2 triệu vào khu vực kho bãi. Ảnh: Mạnh Tú – TTXVN