Hà Nội thêm thời gian hoàn thiện thủ tục cho 6 dự án lớn

Sáng 10/8, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII đã thông qua nghị quyết về việc gia hạn thời hạn hoàn thiện các điều kiện khởi công xây dựng đối với 6 dự án đầu tư quy mô lớn trên địa bàn thành phố.

Các dự án này được triển khai theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết 258/2025/QH15 của Quốc hội. Theo cơ chế này, một số dự án được phép khởi công khi chưa hoàn tất toàn bộ thủ tục, nhưng chủ đầu tư và các cơ quan liên quan phải bổ sung đầy đủ điều kiện theo quy định trong thời hạn 6 tháng.

Tuy nhiên, theo UBND TP. Hà Nội, sau thời hạn nêu trên, các dự án vẫn còn một số nội dung cần tiếp tục hoàn thiện. Những vướng mắc chủ yếu nằm ở công tác quy hoạch, hồ sơ đầu tư, xác định hướng tuyến, cũng như bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng. Đây đều là các nội dung có tính chất phức tạp, nhất là với những dự án có phạm vi triển khai rộng và liên quan trực tiếp đến định hướng phát triển dài hạn của Thủ đô.

Trong nhóm dự án được gia hạn, Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng là cái tên thu hút nhiều sự chú ý. Dự án có diện tích nghiên cứu hơn 11.400ha, gồm 18 dự án thành phần theo thông tin mới nhất được công bố. Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 736.963 tỷ đồng, thực hiện theo hợp đồng BT và thanh toán bằng quỹ đất.

Theo kế hoạch, dự án được khởi công cuối năm 2025 và đặt mục tiêu hoàn thành vào năm 2038. Dù vậy, quyết định gia hạn lần này không phải là việc điều chỉnh tăng vốn hay thay đổi bản chất dự án, mà là kéo dài thời gian để hoàn thiện các điều kiện pháp lý, bảo đảm dự án đáp ứng đầy đủ yêu cầu trước khi bước vào giai đoạn triển khai đồng bộ hơn.

Theo giải trình của UBND TP. Hà Nội, thành phố dự kiến cần khoảng 3 tháng để hoàn tất các thủ tục còn lại. Luật Thủ đô cho phép thành phố được gia hạn một lần, thời gian gia hạn không quá 6 tháng đối với các dự án thuộc diện này.

Điều này cho thấy, với một dự án có quy mô đặc biệt lớn như Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, vấn đề không chỉ nằm ở tổng mức đầu tư hàng trăm nghìn tỷ đồng, mà còn ở khả năng đưa dự án đi đúng trình tự pháp lý, đồng bộ với hệ thống quy hoạch mới của Thủ đô.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng và bài toán quy hoạch, mặt bằng

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được định vị là dự án có phạm vi tác động rất rộng. Theo UBND TP. Hà Nội, khu vực nghiên cứu của dự án liên quan khoảng 287.000 người dân, tương đương khoảng 87.000 hộ. Ngoài ra, trong phạm vi dự án còn có nhiều khu đất của tổ chức, trụ sở, trường học và các công trình công cộng.

Với quy mô như vậy, quá trình triển khai không thể chỉ nhìn dưới góc độ một tuyến hạ tầng giao thông đơn thuần. Dự án còn gắn với tổ chức không gian đô thị ven sông, sử dụng đất, tái thiết hạ tầng kỹ thuật, bố trí dân cư và khai thác quỹ đất hai bên trục phát triển.

Đây cũng là lý do quy hoạch trở thành một trong những nút thắt quan trọng nhất. Đến nay, quy hoạch chi tiết toàn dự án chưa được phê duyệt. Liên danh nhà đầu tư đang phối hợp với các cơ quan chức năng để hoàn thiện phương án vị trí, hướng tuyến, tổ chức lấy ý kiến người dân, đồng thời nghiên cứu điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng.

Một số hạng mục ban đầu của dự án đã được triển khai. Trong đó, hạng mục công viên công cộng tại phường Phú Thượng được khởi công ngày 19/12/2025. Tuy nhiên, để chuyển từ các hạng mục khởi động sang triển khai đồng bộ toàn dự án, các thủ tục về quy hoạch, đầu tư và mặt bằng vẫn là điều kiện bắt buộc phải tiếp tục hoàn thiện.

Ở góc độ quản lý nhà nước, việc gia hạn giúp Hà Nội có thêm thời gian xử lý các thủ tục còn thiếu, đồng thời bảo đảm sự thống nhất giữa dự án với Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm. Với nhà đầu tư, đây cũng là khoảng thời gian quan trọng để hoàn chỉnh hồ sơ, phối hợp với địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng và chuẩn bị nguồn lực cho giai đoạn tiếp theo.

Điểm đáng chú ý là dự án được triển khai theo hợp đồng BT và thanh toán bằng quỹ đất. Vì vậy, ngoài câu chuyện thi công hạ tầng, dự án còn gắn với bài toán cân đối quỹ đất, phương án tài chính, tiến độ bồi thường và khả năng tổ chức phát triển các khu vực đô thị liên quan. Những yếu tố này khiến quá trình chuẩn bị dự án cần nhiều lớp thủ tục hơn so với các dự án hạ tầng thông thường.

Đại Quang Minh tăng vốn, kiện toàn bộ máy trước chặng triển khai mới

Cùng thời điểm Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng bước vào giai đoạn hoàn thiện thêm các điều kiện quan trọng, Đại Quang Minh - doanh nghiệp đại diện liên danh nhà đầu tư - cũng có những chuyển động đáng chú ý về nguồn lực và tổ chức điều hành.

Theo thông tin doanh nghiệp cung cấp, giữa tháng 5/2026, Đại Quang Minh đã nâng vốn điều lệ từ khoảng 26.100 tỷ đồng lên 32.000 tỷ đồng. Đây là vốn điều lệ của doanh nghiệp, không đồng nghĩa với việc Đại Quang Minh phải bỏ ra ngay số vốn này cho riêng dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Tổng mức đầu tư khoảng 737.000 tỷ đồng là quy mô của toàn dự án do liên danh Đại Quang Minh - THACO - Hòa Phát thực hiện. Theo quyết định của Hà Nội, Đại Quang Minh tiếp tục là doanh nghiệp đại diện liên danh nhà đầu tư, gồm Công ty CP Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh, Công ty CP Tập đoàn Trường Hải và Công ty CP Tập đoàn Hòa Phát.

Trước đó, phương án tài chính của dự án cho thấy phần vốn góp của liên danh ở mức hơn 110.000 tỷ đồng, trong khi tổng mức đầu tư toàn dự án lên tới gần 737.000 tỷ đồng. Vì vậy, việc Đại Quang Minh tăng vốn điều lệ có thể được nhìn nhận là một động thái củng cố năng lực nguồn lực của doanh nghiệp, nhưng không nên đồng nhất với việc doanh nghiệp đã huy động hoặc giải ngân tương ứng cho dự án ven sông Hồng.

Không chỉ tăng vốn, Đại Quang Minh cũng kiện toàn bộ máy quản trị vào giữa tháng 7/2026. Theo thông tin doanh nghiệp công bố, ông Trần Anh Long được bổ nhiệm làm Phó Tổng giám đốc, phụ trách lĩnh vực dự án hạ tầng giao thông. Ông Nguyễn Phi Hùng giữ chức Phó Tổng giám đốc, phụ trách thi công xây dựng bất động sản, khu đô thị và khu công nghiệp.

Doanh nghiệp đồng thời bổ nhiệm ông Nguyễn Đức Trung làm Tổng giám đốc Tổng công ty Xây dựng và ông Ngô Trần Trọng Lễ làm Phó Tổng giám đốc Tổng công ty THADIDESIGN. Sau các thay đổi này, Ban Điều hành của Đại Quang Minh được mở rộng lên 9 thành viên, phân công theo từng nhóm chuyên môn.

Theo doanh nghiệp, việc kiện toàn nhân sự nhằm chuẩn bị cho kế hoạch triển khai các dự án trọng điểm trong nửa cuối năm 2026, năm 2027 và định hướng đến năm 2028. Trong đó, việc bổ sung lãnh đạo phụ trách trực tiếp mảng hạ tầng giao thông là chi tiết đáng chú ý, bởi Đại Quang Minh đang đứng đầu liên danh thực hiện một dự án hạ tầng - đô thị có quy mô đặc biệt lớn tại Hà Nội.

Ngoài Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Đại Quang Minh cũng đang theo đuổi nhiều dự án lớn khác. Tại TP. HCM, doanh nghiệp tiếp tục triển khai giai đoạn đầu tư mới tại Khu đô thị Sala, Thủ Thiêm sau khi các vấn đề pháp lý được tháo gỡ, với định hướng phát triển thêm các công trình nhà ở, thương mại và văn phòng.

Tại Đồng Nai, ngày 30/6, Đại Quang Minh triển khai Dự án thành phần 1 theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT, với tổng mức đầu tư khoảng 17.000 tỷ đồng. Công trình có quy mô cầu cạn 8 làn xe, dài khoảng 13km, được định hướng kết nối với Vành đai 4 TP. HCM và khu vực Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Việc cùng lúc tham gia nhiều dự án hạ tầng, đô thị và giao thông quy mô lớn cho thấy yêu cầu về năng lực quản trị, tổ chức thi công và huy động nguồn lực của Đại Quang Minh sẽ lớn hơn trong giai đoạn tới. Trong bối cảnh đó, việc doanh nghiệp tăng vốn điều lệ, mở rộng ban điều hành và bổ sung nhân sự phụ trách hạ tầng giao thông là những chuyển động đáng chú ý.

Với Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, quyết định gia hạn của HĐND TP. Hà Nội tạo thêm thời gian để các bên hoàn thiện các điều kiện còn thiếu, nhất là quy hoạch, hồ sơ đầu tư và giải phóng mặt bằng. Sau bước gia hạn này, trọng tâm của dự án sẽ nằm ở khả năng đưa các thủ tục về đúng quy trình pháp lý, đồng thời chuyển quy mô nguồn lực của liên danh Đại Quang Minh - THACO - Hòa Phát thành tiến độ triển khai thực tế.