Năm 2024: Kiểm toán nhà nước đã kiến nghị 11.246 tỷ đồng

Tiếp tục phiên họp 37, chiều 23/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã nghe và cho ý kiến về báo cáo công tác năm 2024 và kế hoạch kiểm toán năm 2025 của Kiểm toán nhà nước (KTNN).

Theo báo cáo của KTNN tại phiên họp, năm 2024, bên cạnh kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách ở 33 bộ, cơ quan trung ương (83%) , 57 địa phương (90%) , KTNN đã tổ chức kiểm toán một số chuyên đề bám sát nhiệm vụ kiểm toán theo yêu cầu của Quốc hội, UBTVQH cũng như các vấn đề dư luận xã hội quan tâm.

Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn trình bày tại phiên họp.

Cụ thể như chuyên đề “Việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2023”; chuyên đề “Việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện các chính sách ưu đãi người có công giai đoạn 2021-2023”; chuyên đề “Việc quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Trung ương quản lý giai đoạn 2020-2023”…

Ngoài ra là một số chuyên đề chuyên sâu khác như chuyên đề “Công tác quản lý giá điện giai đoạn 2022-2023”; chuyên đề “Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu giai đoạn 2022-2023 tại Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước”.

Tổng hợp sơ bộ kết quả kiểm toán từ 83 báo cáo kiểm toán (BCKT) đã phát hành đến thời điểm 30/8/2024, KTNN đã kiến nghị 11.246 tỷ đồng. Trong đó: tăng thu NSNN 383 tỷ đồng, giảm chi NSNN 2.987 tỷ đồng, kiến nghị khác 7.876 tỷ đồng; đồng thời kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới một số nội dung không phù hợp thuộc 75 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý…

Kế hoạch kiểm toán năm 2024 của KTNN đồng thời cũng tập trung kiểm toán một số dự án quan trọng quốc gia như dự án Sân bay Long Thành; dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; dự án đường vành đai 3 TP.Hồ Chí Minh, Vành đai 4 vùng Thủ đô; dự án đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1.

Trong 8 tháng đầu năm 2024, KTNN đã hoàn thành một số cuộc kiểm toán chuyên đề quan trọng như: Chuyên đề “Việc triển khai thực hiên, quản lý và sử dụng vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội; việc thực hiện các chính sách đầu tư phát triển theo Nghị quyết số 43/2022/QH15”; chuyên đề “việc xử lý bù giá của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam trong bao tiêu sản phẩm của Dự án liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn theo Nghị quyết số 42/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội”…

Ngoài ra, KTNN đã chuyển 1 hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát Điều tra - Công an tỉnh Bình Phước để điều tra, làm rõ vụ việc có dấu hiệu vi phạm trong việc quản lý và sử dụng hóa đơn.

Dự kiến KTNN sẽ hoàn thành 100% kế hoạch năm 2024 theo đúng tiến độ đã đề ra.

Sẽ kiểm toán về ưu đãi đầu tư tại khu kinh tế, khu công nghiệp

Về kế hoạch kiểm toán năm 2025, KTNN xây dựng dự kiến gồm 120 nhiệm vụ (giảm 1 nhiệm vụ so với năm 2024).

Trong đó, với lĩnh vực ngân sách nhà nước (NSNN), dự kiến kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách 10 bộ, cơ quan trung ương, đơn vị và báo cáo quyết toán của 41 bộ, cơ quan trung ương bao gồm cả các hội, tổ chức (đạt tỷ lệ 98%; so với năm 2024 là 83%, năm 2023 là 68%).

Có 61 địa phương được kiểm toán, trong đó kiểm toán đồng thời ngân sách địa phương (NSĐP) và báo cáo quyết toán NSĐP năm 2023 tại 22 địa phương; kiểm toán NSĐP tại 4 địa phương và kiểm toán báo cáo quyết toán NSĐP năm 2023 của 35 địa phương.

Cũng trong năm 2025, KTNN dự kiến kiểm toán 25 chuyên đề (chưa bao gồm 2 chuyên đề trong lĩnh vực an ninh quốc phòng), trong đó một số chuyên đề, chủ đề kiểm toán có quy mô lớn, phạm vi rộng, như: “Việc thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư tại Khu kinh tế, Khu công nghiệp giai đoạn 2022-2024” tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các địa phương; “Việc quản lý, sử dụng, sắp xếp lại và xử lý nhà, đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021” tại các bộ, cơ quan trung ương và doanh nghiệp; “Công tác kiểm tra, thanh tra thuế giai đoạn 2022-2024 tại Tổng cục Thuế và các địa phương”; “Việc đầu tư, ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin, các hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ cho Đề án chuyển đổi số của địa phương” tại 13 địa phương…

Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng và chương trình, dự án, dự kiến có 19 cuộc kiểm toán dự án đầu tư, trong đó có nhiều dự án lớn, quan trọng quốc gia, như: Tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành - giai đoạn 1; các dự án xây dựng đường bộ cao tốc như: Cao tốc Cao Lãnh - An Hữu giai đoạn 1, cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1, cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1; các dự án nhà máy điện…

Ngoài ra, KTNN dự kiến thực hiện 13 cuộc kiểm toán ở các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng (PVN, VNPT, Vietnam Airlines, BIDV, Vietinbank, MB, Ngân hàng Phát triển Việt Nam…); 10 cuộc kiểm toán trong lĩnh vực quốc phòng; 6 cuộc kiểm toán trong lĩnh vực an ninh, khối cơ quan Đảng.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách trình bày báo cáo thẩm tra.

Thẩm tra nội dung này, Ủy ban Tài chính, Ngân sách (UBTCNS) cơ bản nhất trí các nguyên tắc, định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán năm 2025 của KTNN. Đa số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng, dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2025 phù hợp với yêu cầu tại Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 (giai đoạn 2021-2030).

Tuy nhiên, UBTCNS lưu ý, năm 2025 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, là năm tổ chức Đại hội Đảng các cấp; đồng thời nhiều địa phương phải tập trung khắc phục hậu quả rất lớn do bão lũ gây ra để phục hồi phát triển kinh tế sau bão lũ.

Do đó, đề nghị KTNN tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ lưỡng công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán, cắt giảm các nhiệm vụ và các cuộc kiểm toán chưa thật sự cần thiết, trùng lặp với các kế hoạch thanh tra, kiểm tra của Thanh tra Chính phủ, các Bộ, ngành để bảo đảm kế hoạch kiểm toán trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, hiệu lực.

Đề nghị giảm bớt số cuộc kiểm toán trong lĩnh vực quốc phòng Đối với kế hoạch cụ thể ở từng lĩnh vực, cơ quan thẩm tra cơ bản nhất trí với dự kiến kế hoạch kiểm toán 2025. Riêng trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và khối cơ quan Đảng, đa số ý kiến đề nghị KTNN rà soát cắt giảm bớt số cuộc kiểm toán trong lĩnh vực quốc phòng. Một số ý kiến đề nghị KTNN rà soát, cân nhắc chưa kiểm toán một số nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ chủ quyền quốc gia; các dự án an ninh, quốc phòng chuyên môn đặc biệt, nhạy cảm.